不足以应付“匪”以上的事件。
但若是某城鹰爪司自认实力强大，可以向所在城池的府衙提出“升律”，胡山雕此时就是前来“升律”的。升律必须证明鹰爪司的实力，这一点，廖隆基也说过，胡山雕也就不认为是熊笑在刁难他。
熊笑带着胡山雕走到府相厅偏房，房内宽长桌上摆放着渭地沙盘，熊笑提着长杆指在渭地西的一处。
“刁民寨？”胡山雕认出那地方。
刁民寨与胡山雕所知的“刁民”是不同的，非国民者不为刁，也就是只有国人身份的才有资格当“刁民”。去年郢都叛乱时，郢城各军各司会第一时间保护国民所居的镇，而对非国民的区域则是趁乱打劫，那些非世代国民的国民也难逃其劫。
国人们经常仗着自己特权欺压他人，但他们的罪行又不足入狱，也就有了“刁民寨”的建立。此寨中关的全是渭城国人，大多都是年青人，小部分老头则是天天上访，他们上访属于职业，因为非国民没有上访的特权，这些老头也算是民间讼师。
各城池就把这些坏得狠的老头全扔进刁民寨，刁民寨两面环山一面临河，山崖陡直无法攀爬，河岸宽长且无码头，刁民们想要离开就只能走寨门。寨门无人把守，刁民寨不是监狱，它就是让这些国人刁民吃些苦头，刁民们想要离开自然无人阻拦。
刁民寨距离渭城有四天三夜的脚程，骑马或乘车自然快，只是刁民寨内并无这些交通工具，要离开就只能走。由于“国道”没有通到“刁民寨”，沿途又无村寨，被扔进刁民寨时也没有携带干粮清水，所以，刁民们走回渭城时，个个褴褛如乞丐。
鹰爪司要对付的自然不是刁民寨，而是沿途的劫匪，此处劫匪是新近冒出来的，以前的早就被剿灭了。刁民们身上必然没有财物，但国民本身就很值钱，把他们一绑再写信去其家中索要赎金，生意做的飞起。
熊笑对鹰爪司提出三个要求，时间、人员安全以及成本。
时间是三天，人员安全即是“伤亡率”，成本则是鹰爪司出动的辎重也就是人数、武器等等。当然，成本超标也是可以的却是不能报销，伤亡率超过指标则视鹰爪司无实力提升权格，时间必须是三天，国民很值钱的嘛！
庄仁宣还在宣岛忙活他的“地藏王”之事，鹰爪司内也不是没有优秀的人才，但多年以来都是跟“贼”打交道，跟“匪”打交道的经验则是空白。胡山雕只能亲自拟定作战计划，他的计划也简单，借个人头一用。
渭城国民互助协商会的
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