是丹阳郡治所所在地，一个是紧邻长江的据点城市，一个为粮草来援之地。刘晔暂代宛陵县令，行太守之职，控制宛陵乃至整个丹阳郡的大小政务。李严防守牛渚要地，同时兼任秣陵县令一职。而芜湖县令则交给了新投靠自己的金奇，他是诸葛亮向吕布推荐的。他自己虽是山越统领，但对待汉民却一视同仁。最重要的是他粗懂军事，正好由其去稳定周瑜在芜湖掀起的乱局。
而毛甘、祖山二人，按照诸葛亮所说，皆是内心谲诈、反复无常的小人。吕布最终决定将毛甘调到江乘，将祖山调到句容，都给了他们县令之职。这两地都位于丹阳郡南侧，远离他们之前的山越领地。就算两人密谋叛乱，也掀不起什么大的乱子。
同时，吕布又派出官吏前往歙黟二县，以金奇等山越统领的名义号召山越人下山。与他们约定，只要一家之中有一人从军，便可在山下得到十亩良田，而且三年之内不必纳税。十亩田地对于在山间开垦土地的山越人来说算不得什么，真正吸引他们的却是三年不必纳税的许诺。
相比以前，孙氏打败他们之后，就强制他们入伍的做法，吕布的政策无疑宽松了很多。而且有了金奇等人帮助吕布鼓吹，虽然很多山越人仍心存疑虑，但有人陆陆续续的开始下山。吸引他们下来是第一步，接下来就是满足他们最初的许诺。一旦中间出现任何差错，很有可能会引起一股更大的动乱。这些山越从来不惧怕战争，而且性格更多了许多野性。
安抚他们的重任自然而然的落在了暂代丹阳太守的刘晔身上，他在丹阳郡原有官员的帮助之下，统计了原有的无主之田和一些属于孙氏抑或其临近亲戚的田地，就地收为官有。然后依照许诺，以此分给那些山越百姓。
但令众人吃惊的是，起初以为会多出许多的土地，谁知道到最后却捉襟见肘。仅吕布下令后的一个月内，便有一万户山越，近五万人主动下山。其中虽然老弱占了不少，但是吕布仍旧从中征了五千青壮。而且这些山越人剽悍异常，只要稍加训练便可成为一支精兵。
但为了满足之前许诺给他们的土地，吕布半逼迫、半商量的从丹阳郡大户那里购买了大量土地。但是只付给他们市价一半的价钱，许诺打下江东之后，再付给他们另外一半。那些大户自然不敢有所反对，倒是有部分人主动献给吕布。吕布自然投桃报李，给他们子弟在官府之中安排一些官职。说到底，就是一笔生意，至于是赚是赔，只能等将来再见分晓了。
而在军职方面，张辽提升为虎烈将军、高顺被提升为宣威将军
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