因为你还需购置食盐。
在物价没有上涨前，食盐需要八百五铢钱一石。
一名士兵，一年要消耗掉一石粮食价钱的食盐。
看上去好像不太多。
但对于本来军费就紧张的情况下，就比较多了。
还有马匹口粮的消耗。
虽然马匹，大部分都是以草料为主，但草料也要花钱收购的。
不然就派士兵去割草，那显然不现实。
至于去放养，让马匹自行吃草，那更不现实。
加在上加餐的豆类，开支也不小。
一匹马匹，一年消耗的钱粮，相当于两名士兵。
就算只拥有两千匹马匹。
士兵那边就要少掉四千人。
一万二的出征部队，就只剩八千了。
别看两千匹马匹好像很多，其实根本不多，一个县城也就放置四、五十匹，驿站再放置一些马匹，就安置完了。
还有官府的耕牛，也需要消耗粮草的。
另外还要兴修水利、官路等，做一些利民的工程。
不然，万一出现决堤之事，就准备用项上人头去背锅吧。
所以一圈算下来。
除去常规驻兵外，能够拉出去作战的士兵，也就两、三千余人。
这么点士兵，连一个只驻守八百人的县城，也强攻不下来。
当然，这些士兵，本身也不是让你去进攻别人的。
而是用来保境安民，清剿山贼、匪类的。
如果山贼、匪类强大，两、三千士兵清剿不掉，在保证城池不会出现意外的情况下。
可以从各个县城，征集一些县兵过来。
县兵的原本存在的作用，就是震慑世家、豪强、士族，抓捕县内盗、贼的。
所以不能征集太多，否则城内没有县兵抓治安，县城可能就乱套了。
这也就是，为什么赵风明明有八万余大军。
但真正能拉出去进攻别人的大军，也就只有两、三万。
因为大部分的士兵，都要驻守在县城。
加上目前处于乱战时期，各地边城，都需要七、八千士兵驻守。
当然，如果赵风能够确保，并州各个世家、豪强、士族，不会反叛自己，还是能凑出不少出征大军的。
但问题是，谁敢确保？
并州今年没做这类利民工程，是因为董卓更铸小钱给耽搁了
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