划。
而规划扁平的另外一个好处，就是区域功能呈块状，不会出现什么交叉、重叠，管理职能部门在权限上认知清晰。
这些都是很好的经验，陈正觉得可以引入到人事管理中。
回到柯城之后，就是总结会和讨论会连开了几场，他还专门带队下乡跟下辖县的乡镇基层干部进行沟通。
有数据讲起来就很方便，徐振涛也大方，年鉴是随便给的，所以大桥镇的三年发展状况，怎么从存在绝对贫困，一口气拉到现在这么个状态，都是有据可查。
三年前大桥镇根本没办法跟柯城的一般乡镇比，鸟厂没有几家，穷酸到处都是，但是现在产业发展明显就是滚雪球，一年翻几番不是问题。
“……想要在现有条件下快速发展柯城整体的经济，难度是较高的，只能按照各区各县的各自优势，尽可能协调资源优先开发利用……”
张济深在会上放了PPT，主要是大桥镇的功能区分图，大桥产业园、大棚基地、大水面水禽养殖区、养猪场、码头、农村住房集中改造区……
资金上的客观优势是不需要废话的，重点讨论的是管理上的内部潜力挖掘。
在这方面，张济深拿了一份比较早的柯城自然资源普查数据，“在资源开发上，陶瓷、木材、石材等原材料加工，柯城是具备丰富自然资源条件的，但是，如果无序开发，必然会带来环境污染等等问题，而柯城落后的交通条件，也反过来制约了这些自然资源的利用。在这一点上，我想我们是可以考虑引入大桥镇的企业标准准入制度。”
“什么意思呢，比如说‘大桥产业园’内的一些小型罐头厂，他们承接‘大桥食品’外包加工订单的时候，是要接受‘大桥食品’的内部资质审验，以及随时随机的生产条件抽查。我们完全可以利用柯城现有交通运输不利的状况，反过来要求资源开采企业达到审验标准之后，再去获得便利交通条件的使用权……这里，就要将衢江龙游码头专门提出来，因为按照现有的通航条件，一百吨以上是没有问题的。”
一连串的东西很多，但很显然柯城市政府是可以有核心东西捏在手里。
在公路交通不便的情况下，水运在货运物流方面，从强势的基础上变得更加强势。
柯城本就没办法左右省内城际交通的建设方针，也没有那个财力去承担，但是解决区域内码头物流，这点钱，挤一挤，终究还是有的。
几十公里的双向四车道或许修不起，十几公里的双向二车
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