对于南阳周围突然出现的三支军队，除了田丰、杨小林等几个有限的人知道外，其他人并不知道这是怎么一回事。因为朝廷并没有这三支军队的任何记录。
于是我召开了一次缩小的御前会议，参加的人都是我一手提拔起来的亲信人物或从以前就坚决支持我的人。
我向他们出示了黄巾旧部在我手中的掌握情况。他们看到里面的数字都被吓了一跳。
首先是汪风跳起来问道：“皇上，有这么多吗？太夸张了吧！”
“就是，从5年前黄巾主力被打散以来，各地还在作乱的黄巾军就不多了，只有冀州张燕我们拿他没法。到去年，更是很少听到黄巾军的踪影了，我们都认为这些黄巾军都回家种地去了，怎么现在还有100多万的黄巾军隐藏在各地的深山老林中？”国务院沮授问道。
“我想，总理的问题也就是你们大多数人的问题吧？这个问题有国安局杨局长为大家解释。小林，给大家讲一下。”我吩咐杨小林道。
“是，皇上。”杨小林站起来说道：“从8年前开始，皇上就开始训练特种部队和情报特工。中平元年，皇上派出了一批百多人的情报特工队，打入了黄巾军的各个系统。后来第二批特工训练出来后，又利用第一批人的身份掩护，把他们也安排进了黄巾军。随着战事的进行，除了张角的儿子张燕外，其他有点名气的黄巾旧将都在战争中被击杀了，因此这些有着不凡身手和军事才能的人被大家推上了首领的位置。这些年，他们根据皇上的命令，带领他们的手下进入了深山老林之中，一直都没有人发现，说明他们的隐藏是做的很成功的。他们淘汰了一些老弱病残，剩下的人组成了一支支正规军，平时就边训练边帮主那些无力生存的老人小孩和他们的家属种田种地，大家也能勉强维持个温饱，等待着皇上的命令……基本情况就是这样的。”
听完杨小林的叙述，所有的人均感到异常惊讶，没想到我在8年前就还不满10岁就已经开始布置这些事情了。
“好了，大家也听完杨局长的报告了。我在这儿说明一下，这些黄巾军大部分是属于家属，只有30万人的正规军。这30万人当然是要作为我们的军队来使用的。今天和大家讨论的主要是其他近80万黄巾百姓的安置问题。大家讨论一下，出点主意。”我说明了今天的会议主题，然后就交由他们讨论了。
这时的全国并没有多少可以一战的军队。主要是京城的20万御林军、20万禁军，凉州的20万骑兵，幽州20万步骑混合兵
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