都欠了官府不少钱物，而过了农忙时节，百姓无事可做，就会生乱，所以，你就在农忙时节召集这些农夫去修筑水渠和城墙等工事抵债，并且提供免费飨食，有主动愿意来的民众也可以接受，发放钱粮，具体怎么发放，你自己把握。”无尘子说道。
“以工代赈？”萧何瞬间明白了什么是以工代赈。这比强行征发民夫要有用的多，而且民夫的积极性也更高。
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