荣昌帝国光明都内城中，有一处极为醒目宽阔的建筑，与光明都皇宫并称为帝国二大宏伟建筑的帝国联合评议中心。
整个建筑是呈圆柱形，全封闭结构，有普通五层楼那么高，建筑材料用得全部是古朴庄重的青灰岩大砖，给人整体感觉庄重严肃威严，全方位展现帝国的风采。
帝国联合评论中心周边百米内，无其它建筑，划分了严格的草坪区和停车场。正门前有三十三级汉白玉台阶，让参观者逐级上行时，无形中为帝国联合评议中心辉宏气势所摄！
荣昌帝国上层建筑中，帝国联合评议中心处于极为重要的位置。某种程度上，它的作用甚至能与荣昌皇帝的皇权抗衡！
当然，这种权力的来源，不是来自帝国联合评议中心的在帝国权力体系中的地位，而是来自于它运行机制的组成。
简单点说，帝国联合评议中心只是一个场所，浩天阁、元老院、上议院将可以在这里，联合发起对帝国内任何一人一事的评议弹劾质询等等。
很明显，当初卫尚元帅在帝国分权制衡体制中，设计出一个帝国联合评议中心来，是为了防止卫氏皇帝过于昏庸，而断送掉荣昌帝国。
同时，作为一个危机时才能启动的紧急方案，卫尚元帅又从制度上尽量限制帝国联合评议中心的作用。即，只有在元老院、浩天阁、上议院三方都过半数同意情况下，才能启动帝国联合评议中心。
卫尚元帅是煞费苦心全面考虑，真正用意是希望帝国联合评议中心存在，而又永远不启动为好。
可惜的是，后辈们根本不懂得卫尚元帅的良苦用心，渐渐将这个帝国联合评议中心玩走了味。
浩天阁皇族成员、元老院元老、上议院议员，受到帝国相关法规，多半困于光明都无法四处游荡，时日长久，心情自然不太好。又因为三方互相扯皮，内部又矛盾重重，固然搞得帝国朝廷固步自封死气沉沉，却也无法有效行使浩天阁、元老院、上议院至高权力，而使某些特殊地位特殊性格人物不将三者当一回事！
有感于帝国境内某些部队地方长官骄横拔扈肆意妄为，碍于方方面面皇帝不好下手，却不能任他们所为，一有机会得好好敲打他们。
于是，皇帝、浩天阁、元老院、上议院四方一拍即合，通力合作，将帝国联合评议中心变成了个议事评政的常设机构。
凡是浩天阁、元老院、上议院认为涉及帝国安危存亡的重大事件，全可以进行无条件评议质询。
这个，怎么来说呢
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