淡马锡的发展，正如陈景恪最初设计的那样。
作为大明钦定的南海中心城市，又扼守麻六甲海峡，发展非常的迅速。
几年时间就成了贸易之城。
然而随之而来的是混乱。
一开始是盗窃、打架、诈骗、赌博之类的，之后就演变成了帮派斗争。
因为大明需要农奴和矿奴，导致奴隶贸易在小范围内兴起。
淡马锡就成了最佳交易地点。
而奴隶贸易天然伴随着血腥和杀戮，这让淡马锡的秩序进一步遭到破坏。
最严重的还是《雇工保护法》名存实亡，各家作坊公然使用奴隶干活。
许柴佬他们也不是不想管，然而敢违背大明律干违法买卖的，多是有背景之人。
不是某某权贵家的商队，就是某某大官僚的族人。
这些人，他都不敢下太重的手。
商人的天性让他选择了妥协，希望靠协商慢慢解决这些问题。
然而他并没有意识到，退让非但解决不了问题，只会让问题更加严重。
秩序这东西就是：你管不了一个人，就管不了所有人。
放任一个群体，别的群体就会有样学样。
淡马锡的秩序越来越混乱。
不过那些人还知道轻重，虽然违法犯罪的事情没少干，却不敢侵吞属于朝廷的资产。
缴纳赋税一個比一个积极。
所以，淡马锡每年上缴户部的钱粮，超过了内陆一个富裕的省份。
这也是为何，之前的问题没有引起大家的重视。
还是那句话，古典官僚的任务就两个，治民和收税。
大多数时候收税才是最重要的。
这不是陈景恪说几句话，制定几条政策就能改变的。
朝廷的官员见淡马锡贡献如此多的赋税，自然就认为那边没有什么问题。
就算有那也是小问题。
改？万一改了之后收入减少了呢。
谁能负得起这个责任？
所以，维持现状才是最好的。
至于陈景恪制定的规章制度，他想要建立的社会秩序……
在古典官僚眼里，那就是天真。
总之就是，淡马锡的秩序日渐崩坏，流血事件时时刻刻都在发生。
商业环境破坏带来的恶果开始显现。
很多路过的商船都不敢上岸，在码头
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