因为提出了联盟对策议桉，最终联盟会议上的讨论重心已经完全不在是否对星蓝工业园区进行钢铁援助，或是工业园区新的六家工厂的股权分配之上。
等到会议落幕之后，埃伦·格雷格与夏林熟悉的一众大贵族都依次过来与夏林打了招呼，简单地聊了两句，夏林感觉到，因为这个议桉，自己在联盟中的地位似乎上升了许多。
「这大概算是夏林路线了吧？」
走出薇妮雅歌剧院，夏林望着塞恩河上千帆竟过的繁华景象，自嘲地摇了摇头，准备去制订详细的对策议桉计划书，同时还有让怀阿特准备与联盟的各家商会接洽钢材的事情。
在夏林的计划中，农业合作社有四个步骤要走。
第一步是负责向农民与庄园主出售廉价的铁制与钢制农具，在农村建立存在感。
萨森帝国的冶炼水平并不发达，用于农具的生铁价格一重磅就要3.2银，除了一些家底不错的自由民老农之外，大部分农民都是使用木制农具。
若是能够廉价购买到一些铁制农具与钢制农具，相信农民与庄园主们会非常欢迎农村合作社的存在。
第二步是联系农民、庄园主与畜牧产业，通过农民申请租借喂养的方式，为农民们提供耕牛与耕马，进一步加深农业合作社与农民、庄园主的关系。
赫尔加纳周边大都是平原地形，这种大平原很需要畜力帮助耕作，但耕田的牛只价格高昂，通常只有经营了畜牧业的庄园主才能提供，而且租借价格高昂。
通过这种方式，联盟可以破坏庄园主对基层农民与一些传统农业庄园主的影响，同时增强自身在农村的存在感。
第三步是负责销售商业联盟的廉价商品，通过成本优势让帝都周边的小农经济与手工作坊破产，将农民与庄园主纳入商业联盟体系。
这一点最大的问题就是运输，想要将联盟生产的商品辐射到帝都周边，就必须减少运输成本，这点夏林的设想是以帝国的力量修建混凝土道路。
在钢制机床研发出来之后，用于研磨水泥熟料的球磨机也不会是什么问题，到时候水泥厂可以继续建立水泥立窑，水泥的产量会增加数倍甚至十数倍，能够为这个设想提供前提条件。
剩下的就必须依靠财政大臣斯图尔特伯爵还有商业大臣卡伦伯爵的力量，他们需要在廷议上通过修筑道路的政策，让帝都市政厅与帝国国库拨款，商业联盟才有名义与资金施行这个计划。
第四步是负责与农民、庄园主
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