臣服、忠诚之心，但真正形成忠诚感也是需要时间的，系统只能保持他们的最低忠诚度，即不参加反抗夏军的一揆势。
苏辅并不清楚这一点，他为了巩固朝廷在北九州的统治，也是等于先作为一块试验田，成功以后可以推广到日后占领的新地区。
他意识到日本各个藩国的核心基本是建立在山上的城堡，这种日式城堡的存在就是为了维护日本封建领主的统治，只要山城还存在，藩主和大名也会继续存在，这里的平民也将只知藩主而不知朝廷。
要想在日本建立长久的统治，并将朝廷的政令传递到乡间，就必须废掉现有的地方制度，改设州县，并派遣流官进行治理。
苏辅的想法是，将日本现有的令国改为府，将山城拆除，另外选择良址建造新城，就比废除筑前国，改设福冈府，在福冈山城与那之津港之间建造福冈府城，让府城能够尝到海运的红利。
而筑前国内的其他藩都改为州县，同样拆除山城，另造城池。
这个想法当然也要先送往朝廷，得到朝廷的允准以后才能进行实施，不然苏辅要是擅自就开始改革的话，被朝中那帮吃饱撑着的言官弹劾那可就麻烦了。
……
与夏军的兵贵神速相比，日军的速度几乎可以用龟速来形容，中国地方、四国的日军才刚刚收到来自江户的命令，各地藩主大名正准备集结军队，而九州地方的各地藩主大名虽然已经集结军队，但他们缺乏统一的代表统领各藩主的军队。
在这个时候，素来与幕府关系不太好的萨摩藩挺身而出，萨摩藩藩主岛津光久希望能够光复其祖辈在九州的名望，因而主动站出来表示愿意统领各藩主的军队抵御夏军，借此机会扩张萨摩藩的势力。
然而萨摩藩的岛津家曾经在九州的称霸与在岛原之战中对幕府军的背刺让各地藩主对萨摩藩充满了警惕，因而他们拒绝了岛津光久的主动请缨，并在各自藩国内整军备战——既然幕府大军短时间无法到来，那就靠自己守卫藩国。
南九州的各自为战给了夏军进一步南下的机会，在攻克北九州三国后，苏辅再次命郝摇旗与袁宗第两路大军继续南下，在两路大军自筑后南下攻打肥后、丰后的同时，他也将目光投向了东方，投向那失去了藩主而变成一盘散沙的丰前国。
此时，幕府在中国地方、四国集结军队的消息已经在锦衣卫的谍报网的运作下送到了苏辅手中，他清楚，丰前作为沟通九州与本州岛的重要通道，若是仍然处于幕府的掌控之中，那幕府大
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