势必造成人口减少，民不聊生，所以必须尽快发展起来强大的军队，消灭各路割据的诸侯，让动乱的天下安定下来，老百姓才能休养生息，人口才能增长。
2.吸纳外来移民，开放关口，可引进各地的人口来大汉发展，包括山越，乌孙其次是吸纳“有专业技能的”、“能吃苦耐劳的”其他民族人口
3.提高出生率。李群认为，解决人口问题的根本出路在于提高出生率，主张用经济补偿的方式来引导和鼓励青年人多生多育。经济补偿的具体内容包括提高对新生儿家庭的补贴，发放补贴，对孕妇、产妇进行补贴，鼓励并资助收养孤儿，设立“母亲资本”等
4：州府设立“受孕节” 因为除了参加义务劳动， 居民们还有更重要的任务，那就是回家“造孩子”，努力提高当地的人口出生率。没有完成当日任务的家庭要受到处罚。日期定在每年的五月初一
一个家庭生育两个子女者，可免除全家一年的税收，奖励粮食1石。
一个家庭生育三个子女者，可免除全家五年的税收，奖励粮食3石，白银1两。
一个家庭生育四个子女者，可免除全家十年的税收，奖励粮食8石，白银10两，由当地郡守授予该母亲“祖国服务”勋章。享受二等公民待遇
一个家庭生育五个子女者，可免除全家二十年税收，奖励粮食30石，白银50两，由当地郡守授予该母亲“光荣母亲”勋章，享受二等公民待遇
一个家庭生育五个子女以上者，可免除全家终身税收和劳役，奖励粮食100石，白银100两，由当地的郡守授予该母亲“英雄母亲”勋章。享受一等公民待遇。终身受郡守府保护，有参加政务的权利和举为茂才
将有当地郡守亲自接见。并将“祖国服务”勋章授给“英雄母亲”，以表彰她们“养育儿女，继承发扬家庭传统”。
李群咨文中把人口偏少低列为当今面临的“最尖锐问题”之一
李群计划设立“英雄母亲”和“光荣母亲”勋章。李群说，“现在，辛苦抚养下一代的父母均可获得荣誉勋章，友谊勋章或者国家功勋奖章。设立“英雄母亲”和“光荣母亲”勋章(共分三级)。
“伟大母亲”勋章设立以后，用以奖励那些生育了7到9个孩子的母亲。获得这一勋章的母亲可以领取一定的补贴金。分为（免除终生赋税，免除终生劳役，每年可以到当地郡县去领取200石粮食和300两白银）。
新婚夫妻，两年内还有生育子女者，
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