而对于那些大型势力而言，除了最开始的资源交易有点吸引力外，其他的都算不了什么。不过他们也着实被周小宁的大手笔惊住了，扪心自问，就算自家全力以赴，恐怕也无法将周小宁提出来的政策一一做到。这不由得让他们再次权衡了一下两界城的实力，结果却被吓出了一身的冷汗，原来在他们没有注意到的时候，一个庞然大物已经出现在了他们的身边，可笑他们之前一直自诩强大，原来只不过是坐井观天罢了。
只是他们弄不懂，周小宁到底是怎么做到的，要不是这次他主动显示出来，他们竟然都没有收到半点风声，这未免也太不正常了。
至于说周小宁是不是在画大饼忽悠他们，那些大型势力的代表倒是没有半点怀疑，毕竟那份契约还在那飘着呢，周小宁可不会在这个节骨眼上搬起石头砸自己的脚，否则万一真有哪个愣头青上去签下了名字，那他是不是要倒霉了。
那些政策都是周小宁跟陈宫以及十数位专家一同讨论出来的，涉及到了方方面面，光是讲解就用了大半个小时，对于大多数中小型势力来说，简直就像是天上掉馅饼的好事，周小宁还真不怕他们不动心。
只不过那些政听上去很好，可实行起来却不容易，光是各种资源以及源力点的投入，就不是一个小数字，放眼整个现世，恐怕也就只有拥有数个世界作为后盾的两界城有这个底气了。除此之外，如何调节各个势力间的关系，制定出一个大家都能接受的秩序也是一个不小的难题，要不是招贤馆召唤来了几个大才，周小宁也不敢尝试这么大的布局。
可一旦周小宁提出的大联盟计划得以实施，好处也肯定不少，更有把握对抗混沌天魔不说，两界城也必定会成为这个大联盟的中心，拥有极大的话语权。假以时日，以此为基础，建立一个新国家也不是没可能。
只不过这可不是那些大型势力想看到的，哪怕是和周小宁关系很好的孙家和钱家也不想看到他一家独大。
但是混沌天魔脱困之日迫在眉睫，联合所有可以联合的力量已经成为了大势所趋，华夏大联盟是一定要建立的，但却不能让周小宁一言堂。
于是，在经过三天的讨价还价，兼大出血之后，终于有了一个成熟的结论。那就是由周小宁、赵孙钱三家家主以及另外五个大型势力的首领组成了九人议会，共同掌管这个新生的“华夏联盟”。其它成员势力的首领有参加议会的资格，可以提出意见，却没有决定权。
其中由于周小宁出力最多，所以首任议会长便由他出任，
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