同时皇朝需得加大力度建立养老制度，辅助年迈百姓颐养天年，并严格执行教育制度，要让天下孩童都有书可读。
对于原本属于皇朝管控的一切地区，如青海哈啦滩城。这种地方可由相爷和御史以及太尉等大臣一起安排使者，派人前去说和，要用和平手段重新接管该地区的统治权。
接管后，凡是皇朝一切利民政策都要覆盖在如哈拉滩城这种原本属于九州管控，但实际上已经分割出去无数年的地区。
传旨九州各郡，集天下所有贤能有才之士皆来皇都，参与科考和国政，并让他们联手汇编“医典”“农典”“治国策”等利民利国典籍。
这个天下是百姓的天下，朕要让天下百姓一起参与治理，严格管控一言堂之局面，并将天下杰出之辈的才能和智慧反哺给万民。”
此刻，王莽借助天显祥瑞之异象大肆颁布政令，严格执行人权为上，自由为主的理念，彻底否决奴隶制，资本制，封建制，奉行公有社会分配制度。
“陛下圣明.....”群臣和禁军一起高声呐喊，抚掌称赞。
议政司、布政司、礼部、户部等这些位高权重但却没有实质兵权的大臣暗暗握了握拳头，他们知道自己的重任来了，天下即将发生巨大变革，九州将要彻底焕然一新。
他们想借助这个机会一展才华，配合王莽改革天下。
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