朝有大政，必下廷议。
廷议都议些啥？‘大凡国之庶政俱在廷议范围内，举其荦荦大者，便有议立旨、议储嗣、议建都、议郊祀、议宗庙、议典礼、议封爵、议亲藩、议大臣、议官制、议民政、议财政、议赋役、议漕运、议军事……’
天子在一月之前就已下诏廷议陆运改革之事，这也算事体重大之事。而昨日端午的热闹喧嚣，多少有些冲淡了这种本该自持严肃的氛围，直到今早上朝来，许多官员才恍然记起端午过后就是廷议之日！
昨日自我放飞的过头了。
此次廷议由吏部主持，因事关好几个部门，其性质又无法划定到底该归为哪部，一般这种就由吏部出面主持，由各部会奏。
会奏就是由吏部侍郎先将‘结果’拟稿，誊清之后交至应议者署名，然后再由吏部尚书封进。如果应议者的意见不统一，还需将各种不同意见一并呈给皇帝。
此番廷议之事有二：其一，议驿路改革，具体就是南北陆路的改革；其二，划定南北中三个区域为特别经济区。本来只有其一，其二是后面临时加上去的。
而这次参与部门人数不少，除了六部九卿、六科十三道，还加了各省巡抚、总督、五军都督府及部分勋戚，共计六十余人。吏部还将誊清之后的议题刻成册子，当做简单讲解，而后每册附书格纸二张，分送给应议诸臣。要求每一题都需详议应行应止的原因，限三日内送部再加考订。
若有避嫌不行开议之人，或有别的意见者，另自为疏，由内阁一并覆议，再恭候宸断。
所以，廷议虽是议‘结果’，却非最终结果，还是要皇帝做出最终裁决：完全采纳，部分采纳或者不予采纳。要是皇帝不满意廷议结果，还可以屡次下议，甚至一票否决，置廷议而不顾。
李琚是对廷议有些担忧，按照以往的经验来看，这种方式很容易流于形式，并非众大臣集议，畅所欲言，难免不会被少数尊官左右，卒出于一人之见。
另外还有陛下的态度，给他的感觉似乎陛下只是对朝臣的态度感兴趣。这样廷议的效果难免不会大打折扣，而且将来政令推行起来，其阻力也会不小。
其实他也曾向陛下建议过，宜采用朝议的方式，如宣德朝那样，皇帝与群臣面议，当场有了结果后直接传旨施行，不待批答，可是被永明帝给否了。
“老大人，非朕不愿与众卿家面议，而是这事自去年开始，朕就给过无数次面议的机会，朕也希望能当廷决断，然后下旨实施，不希
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