「统一中美洲————」芙萝拉复述了一遍，「虽然真的快要走到这一步了，但是仔细想想，还是困难重重啊。」
「哥斯大黎加这个永久中立国就不说了，只能在战後去想。」
「说到中美洲，一个国家是绝对不可能绕过去的——而且它对美国而言，也是绝对的核心利益。」
米尔顿没抬头，开口道：「巴拿马，以及巴拿马运河。」
「是的————我们想要把整个中美洲统合成一个联盟，就不可能回避这个问题。」芙萝拉说道，「同样，这也是我们的一个机会，距离《托里霍斯—卡特条约》的1999年只剩下3
年时间了，柯林顿不但要管我们，还想管那边。」
1999年，美国就要向巴拿马归还巴拿马运河的主权。
虽然条约里明确规定，美国有「保持运河中立」的权力，可如果联盟蔓延过去，如果「南太平洋公约」蔓延到巴拿马，後续米尔顿可有的是办法让这个条款变成擦屁股的废纸。
巴拿马是个毋庸置疑的典型拉美小国—从财团寡头、腐败的文官集团、残暴的军阀政府————还有直接被美国扶持起来的买办。
可谓群贤毕至，人才辈出，不愧是拉丁美洲。
但————无论这些人是好人，是坏人，是疯狂的人，哪怕是「买办」，也坚守住了一个底线，巴拿马运河。
现任政府是美国武装入侵巴拿马，推翻诺列加之後强行成立的亲美政府，合法性不足，买办有的问题它基本上都有，比如经济停滞，司法腐败，外债爆炸，失业率拉满，社会动荡，修宪废除军队自废武功。
等等等等。
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芙萝拉叹了口气：「最大的问题是，我们在那边找不到一个现成的「朋友」。」
之前的那些国家，无论是宏都拉斯、古巴还是尼加拉瓜，其实在国内都有一个现成的盟友，只要帮助这些盟友稳固国内政权，轻易就能把他们拉拢进联盟内部。
有的时候，一些关键上的情报支持，就足以扭转大局。
就算像尼加拉瓜那样遭遇武装入侵，也能很快立稳脚跟，稳步反推。
但巴拿马目前看起来，并没有一股凝聚在一起的，反对当局且反美的党派力量——以民族主义、左翼和托里霍斯主义为核心的力量并不薄弱，但整体势力分散，难以形成合力，影响力有限。
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