够勉强控制其西部相对富庶的地盘，对于东部这块部族军阀和各国势力混杂的地区实在是心有余而力不足，因此指望现政权把刚果（金）东部稳定下来是相当不现实的。
因此，要解决这个问题，总参和外事部门只能够另辟蹊径。
“刘副主席，这是我们最新的方案”总参情报主管朱绍光少将将一个方案简报递给了刘副主席，“我们的目标是在坦噶尼喀扶植一个代理人，让他能够强势控制住坦噶尼喀的局势，这样同坦桑边防军一起，就可以有效解决边境地区的最大威胁。”
朱绍光少将这个计划，是基于刘成作战报告得出来的。
在解救人质的那场战斗的最后，卡.库尔图向贾卡.来吉特这个拉扎罗上校的代理人透露出自己的投靠意向，战后贾卡.来吉特向拉扎罗上校汇报卡.库尔图有投靠的政治倾向，朱绍光看到这个作战报告的时候，留意到了这个小细节，所以在后来考虑彻底解决边境威胁的方案，朱绍光就对卡.库尔图有了几分兴趣。
他让刘成和拉扎罗上校那里了解到卡.库尔图更加详细的调查报告后，朱绍光发现这个卡.库尔图还是有几分才干，否则就不会同贝图.邦加抗衡这么久，虽然只是在卡莱米这个小地方，但是现在贝图.邦加势力被铲除，卡.库尔图得到了一个大发展的绝好机会。
首先，卡.库尔图在卡莱米最大的敌人已经被打倒，其次，这次打倒贝图.邦加后缴获了大批武器弹药，而且还有机会抢占贝图.邦加留下的地盘，所以卡.库尔图成为卡莱米新老大几乎是顺水推舟的事情。
而卡莱米作为坦噶尼喀省中心城市，同时也是控制同坦桑方面贸易交流的交通要道，与坦桑方面的基戈马隔湖相望，如果能够率先控制起来，姆潘达的威胁也就减少了一半以上。
刘副主席看了看朱绍光提供的方案，“绍光，我看方案可行”刘副主席说道，“只是这个卡.库尔图究竟能不能扶起来，扶起来后是不是能够为我们使用，我们现在还不能下结论，所以在初期要谨慎，你同外事还有坦桑方面协调一下，在前期，我们还是以拉扎罗上校个人名义去扶持为好。”
朱绍光一听刘副主席的这个建议，立刻明白过来一一对于卡.库尔图这样的地方军阀，如果让拉扎罗上校出面，假如卡.库尔图是扶不起的阿斗，中间说抛弃也就抛弃了，就算是卸磨杀驴也用不着付出多大的政治代价。
有了刘副主席的首肯和建议，朱绍光很快就下去进行了协调和完善，很快就形成方案开始交
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