势力范围内，小打小闹没有人理会，比如电力供应，如果是搞点小水电什么的，基本上没多少限制，只要在地方上有一定关系都可以进来。但是要想大展拳脚，进入全国电力供应范围，比如杜克想要进入核电领域范围，那么就触及到了现有势力的利益范围。
杜克遇到的无法避开的所谓许可证门槛，其实也就是势力范围需要重新划分的一个入门证书。
这种事情就非同小可，到了今天，SAL已然是一个不可小觑的庞然大物，自身具有的资金也好技术也好都有很强的冲击力，所以SAL想要进入的领域中原来既得利益势力，肯定是抱有极大的防范之心，技术、资金挡不住，那么就将心思放在了管制许可上，这种政策环境方面阻挡历史悠久、名正言顺，让杜克他们也说不出什么话来。
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