金钱硬抢的阳谋被齐学斌极其老辣的双重密钥击碎后，程兴来仿佛在一夜之间换了个人。
十二月初的清河县，寒风已经带着刺骨的凛冽。县政府大院里的气氛，也随着程兴来的转变，陷入了一种令人窒息的诡异平静。
他不再在常委会上拍桌子瞪眼，也不再明目张胆地下达诸如“大局统筹资金”的红头文件。他变成了一个整天捧着紫砂壶、笑眯眯、满口“依法合规行政”、“程序正义”的谦谦君子。甚至在走廊里碰到齐学斌，他都会和蔼可亲地停下脚步，关切地问候几句年轻干部的身体状况。
但这，才是老油条政客最恶毒的獠牙。
狂风骤雨固然可怕，但那种不见血光、却足以让任何一个基层实干派官员精神崩溃的“软刀子消耗战”，才真正能把人的锐气一点点磨成灰烬。这场比之前剑拔弩张的两个月拉锯战更加磨人、更加阴险的暗战，就这么在清河县政府大院里拉开了漫长的帷幕。
十二月中旬，生态新城迎来了全面动工的第一个关键节点——城北一期三十公顷的高级防风防尘绿化带，以及配套的国际仓储物流园的土建招标。
这本该是顺理成章、没有任何阻力的起手式。有着十四亿外资的专项账户作为保底，有省里极其关注的绿色通道作为背书，这本该是一场漂漂亮亮的阳光工程。哪怕是冬天，只要地基打好、土壤改良剂铺设完毕，开春就能直接见绿。
然而，就在中标企业准备调集重型机械进场破土的当天早上，事情发生了令人瞠目结舌的逆转。
清晨七点，寒雾还未散去。城北工地的入口处，数十台马力全开、引擎轰轰作响的重型挖掘机和翻斗车排成了长龙。车斗里装满了从省城高价调运过来的优质有机土壤改良剂。工人们穿着厚重的军大衣，搓着手准备大干一场。
但他们面前，却是一排冰冷刺眼的封条。
县环保局和城建局联合执法的封条，啪地一声贴满了整个工地外围的蓝色挡板。红底黑字的封条在寒风中猎猎作响，宛如一道不可逾越的鸿沟。
中标企业——省建三公司的项目经理老吴，手里攥着昨天下午才刚刚盖好鲜红公章的施工许可证，对着那几道贴得歪歪扭扭的封条目瞪口呆。他的眼珠子都快瞪出来了，几乎不敢相信自己的眼睛。
“这他妈是什么意思？你们搞什么名堂！”老吴愤怒地把施工许可证拍在引擎盖上，指着环保局带队来贴封条的那个小科长破口大骂，“昨天下午城建、环保两家刚开的联合审批
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