自任会长。
9月30日，他宣布招募2500名警察，编成5个警察总队，名义上维护哈尔滨治安，实则为日军进占哈尔滨提供策应。
期间，张景惠秉承日军土肥原特务机关长旨意，裁撤多名政府官员，安插日本势力及个人亲信，全面迎合日方需求。
江桥抗战结束后，张景惠受日方指使，频繁诱降抗日将领马占山。
1932年1月6日，马占山渡江赴哈尔滨与张景惠会晤，经其游说同意由张景惠暂代黑龙江省省政。
次日，张景惠赴齐齐哈尔宣誓就任黑龙江省省长，发布的宣言完全秉承日人口吻。
他返回哈尔滨前，委托富绅吉祥代理省长，暗示为马占山留位，持续引诱其降日。
1932年1月，伪军在于琛澂率领下进犯哈尔滨，爱国将领李杜、冯占海等率部抗日并成立吉林自卫军总司令部。
张景惠暗中与日方勾结，以东北元老身份要挟抗日将领妥协，还按日军指令要求哈尔滨民众悬挂日本国旗，遭到李杜以军法论处的抵制。
同年2月初，日军进犯哈尔滨，张景惠指使警察部队附逆，加速了哈尔滨的沦陷。此前，他以黑龙江省省长身份，于2月15日与日方签约，将齐克路拱手相让；后又指使吉祥应允日方在齐齐哈尔强索“永久公用地”和“日军驻屯区”的无理要求，大肆出卖国家主权。
1932年2月16日，张景惠参加日本侵略者策动的伪建国会议（“四巨头”会议），根据关东军旨意成立伪“东北行政委员会”，并出任委员长。
2月18日，他以该委员会名义发表“独立宣言”，宣布脱离南京国民政府；3月1日，又发表“建国宣言”，宣布“创立满洲国”。
3月10日，张景惠被任命为伪满洲国参议府议长兼北满特别区行政长官，后因马占山再起抗日，又被委任为伪军政部总长，授衔上将，成为伪满洲国核心成员之一。
1935年5月，张景惠取代郑孝胥接任伪满洲国国务总理大臣，任职长达10年。
期间，他极力宣扬“日满协和”“日满一德一心”，称日本为“亲邦”，死心塌地为日本侵略政策服务。
1937年5月3日，以“协和会”会长的名义操办张作霖的下葬仪式。“七七”事变后，他宣布伪满洲国进入战争状态，全力支持日本侵略军屠杀中国同胞。20
1941年太平洋战争爆发后，又宣称与日本“为命运共同体，举总力协助
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