但最大的利在铁器和粮食。辽东缺铁，高句丽缺粮。江南士族这些年用商船把铁器一船一船往北运，换回来战马和人参，再倒手卖出天价。这些事有没有实据，你到了海上便知。”
祖昭走到他面前，沉声道：“这件事，只做不说。不必对外宣扬什么通敌，只需让江南士族的船一条也到不了北边。”
陈翼挺直腰杆，声音洪亮：“将军放心，末将知道该怎么做。水军出海之后，连一只海鸥都别想从南边飞过去。”
祖昭点了点头，忽然想起什么，又补了一句：“遇到慕容氏的商船，不要动。我们与辽东的贸易照旧，你只需盯死江南的船。若遇他国水军，暂时不要动手，能避则避，实在避不开便打。但记住，你的首要任务是封锁航线，不是与他国水军开战。”
陈翼一一应下，领命而去。
处理完海上的事，祖昭重新坐回案前，开始调整陆上的部署。祖冲的计划已经推行了一遍，虽有成效，却不够彻底。既然确认了对手是江南士族，那就不能再把他们当成寻常商贾或地痞无赖来应对。他铺开纸张，提起笔，在新的方案上写下三条。
第一，各地府兵转入巡防状态，每日在官仓、粮市、渡口和主要官道巡逻，发现生面孔和可疑车辆一律盘查。
第二，各乡里之间推行联保连坐，凡发现有人散布谣言、煽动抢粮，本保不报，同保连坐。
第三，命平准仓继续放粮，但不搞大锅饭式的平抑，而是实行配额售粮。按每户人口定量供应，凭户籍购粮，既保证百姓有粮吃，又防止有人大量收购囤积。
他将这三条重新读了一遍，然后唤来刘安和祖冲，将文稿递给二人。
“看看还有什么疏漏。”祖昭道。
刘安看罢，思索片刻后补充道：“将军这三条，重在防与稳。下官再添一条：各县衙门口设密报箱，凡百姓举报囤积居奇、造谣生事查证属实者，赏钱一千。让百姓也加入进来，光靠府兵和骑兵，总有看不住的地方。但密报箱要安排专人每日开箱，不能流于形式。”
祖冲也道：“刘记室的主意极好。下官再补一条：将查获的囤积粮以平价投入市面，所得之钱，三分之一赏给查出有功之人，剩下充入平准仓。如此，官府的人也有动力。”
祖昭听完，眼中露出赞许之色。他提笔将二人的建议补上，重新起草了一份正式政令，命人发往四郡各县。
做完这一切，已是深夜。
祖昭起身走到窗前，推开窗扇。夏夜
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