躺在上面睡大觉。秋收完了，接下来就是兴修水利、播种冬麦、清查人口、统计税收。今天把诸位召来，便是要把这四件事一并定下来。”
堂中顿时安静下来，所有郡守都翻开随身带来的纸笔。
祖昭让顾长卿将一幅水利舆图挂在堂中。图上标注了八郡所有已知的河流、渠堰、陂塘和排涝沟，密密麻麻的朱砂注记遍布淮水南北。
“水利的事，分两期来做。”祖昭起身走到图前，“今年冬闲期间为第一期。各地先做两件事：把现有渠堰全部检修一遍，堵漏清淤加固堤防；把去岁战后临时挖的排涝沟改造成永久渠道，能扩的扩，能通的通。广陵排涝主渠要往北延伸，把沿渠几个村那片洼地一并纳入灌区。钟离沿淮水南岸的防洪堤需要加高，具体尺寸由郡守和工坊的人实地勘查后报上来。”
他转向弋阳郡守和汝南郡守：“弋阳山溪引水渠去年帮了大忙，但覆盖面还不够。今年冬闲期间再修两条支渠，把水引到南边的梯田区。汝南那边有几处老陂塘，年久失修淤了大半，今冬全部清淤加深。这些陂塘雨季蓄水旱季放水，修好了是千年基业。”
“第二期从明年开春后启动。各地根据今年的实际收成和水源条件，报一批新建渠堰项目上来。镇北将军府统一审核后拨款，各郡分段施工。”他顿了顿，加重了语气，“施工时务必征询当地老农意见。图纸画得再漂亮，不如他们在田里踩了几十年泥巴的经验。各郡不许闭门造车，更不许为了政绩强行上马不切实际的工程。”
各郡守纷纷提笔记录，案上一片沙沙声。
水利议定，祖昭又道：“冬麦播种必须在十一月前全部完成。今年秋粮丰收是好事，但不能只吃一季。冬麦种下去，来年四月就能收，青黄不接的时候能救命。今年秋收的麦种，各郡留足自用，余下的由将军府统一调配。江北四郡缺口较大的，淮南、弋阳、汝南、西阳各调一部分过去。”
他看向崔洵：“广陵今秋新垦了不少荒地，冬麦播种面积预计多少？”
崔洵不假思索道：“回将军，广陵今冬计划播种冬麦八万亩，比去岁翻了一番有余。种子已经备好，只等秋翻结束便可下种。”
“好。各地冬麦播种进度每旬报一次，不许拖延。有缺种子的、缺耕牛的、缺人手的，随时上报，将军府统一调度。”
接下来是清查人口和统计税收。祖昭拿起案头一叠空白册子，翻了几页。
“清查人口，不是为了多征税。恰恰相反，查清了才能公平征税
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